Ce este „Ordonanța Trenuleț” și de ce contează pentru salarii, taxe și bugetul pe 2026

„Ordonanța Trenuleț” este denumirea informală folosită pentru un pachet amplu de măsuri fiscale și bugetare, adoptat de Guvern prin ordonanță de urgență, de regulă la final de an.

Numele vine din faptul că documentul „leagă” într-un singur act normativ mai multe modificări diferite – salarii, taxe, cheltuieli publice, facilități sau restricții – care intră în vigoare simultan sau etapizat.

În decembrie, un nou proiect de „Ordonanță Trenuleț” a fost publicat de Ministerul Finanțelor și ar urma să fie discutat și adoptat de Guvernul României. Miza documentului este una majoră: stabilirea regulilor fiscale și bugetare pentru anii 2026–2027, într-un context de presiune pe deficit și de negocieri politice sensibile.

De ce recurge Guvernul la „ordonanța trenuleț”

În mod obișnuit, Guvernul folosește acest tip de ordonanță pentru a corecta rapid bugetul, a controla cheltuielile și a introduce modificări fiscale fără a trece printr-un proces parlamentar de durată. Practic, este un instrument de urgență prin care Executivul încearcă să asigure predictibilitate bugetară la început de an.

În actuala formă, proiectul urmărește trei obiective principale:

• limitarea cheltuielilor publice,
• menținerea unor măsuri sociale,
• ajustarea fiscalității pentru mediul de afaceri și pentru venituri.

Impactul asupra salariilor din sectorul public

Una dintre cele mai sensibile măsuri este înghețarea salariilor bugetarilor, pentru al doilea an consecutiv. Concret, salariile rămân la nivelul actual, fără indexări automate sau creșteri generale. Măsura se aplică inclusiv angajaților din companiile de stat.

De asemenea, premiile, sporurile, bonusurile și alte drepturi salariale sunt menținute la nivelul anului precedent, fără majorări. Această decizie este justificată de Guvern prin necesitatea de a ține sub control cheltuielile cu personalul, care reprezintă una dintre cele mai mari presiuni asupra bugetului

Sprijin social: ajutorul la energie rămâne

În paralel cu măsurile de austeritate, ordonanța păstrează și o componentă socială. Proiectul prevede prelungirea ajutorului pentru plata energiei electrice acordat persoanelor vulnerabile, până la 31 decembrie 2026.

Deși detaliile privind pragurile de venit și valoarea exactă a sprijinului nu sunt încă clarificate, prelungirea schemei este importantă în contextul în care costurile cu utilitățile rămân ridicate pentru gospodăriile cu venituri mici.

Salariul minim și alte repere financiare

Un alt punct important este creșterea salariului minim brut, de la 4.050 lei la 4.325 lei, începând cu 1 iulie 2026. În același timp însă, suma neimpozabilă asociată salariului minim scade de la 300 la 200 de lei, ceea ce diminuează parțial beneficiul net pentru angajați

Tot din 2026, punctul de amendă ar urma să crească la 216,2 lei, ceea ce va avea efect direct asupra valorii amenzilor rutiere și contravenționale.

Schimbări de taxe: dividende, microîntreprinderi, construcții

Pe zona de fiscalitate, ordonanța introduce mai multe modificări importante. Cea mai discutată este majorarea impozitului pe dividende de la 10% la 16%, aplicabilă veniturilor distribuite după 1 ianuarie 2026

Pentru firme, documentul menționează:

• reducerea impozitului minim pe cifra de afaceri de la 1% la 0,5%,
• aplicarea unei cote de 1% pentru microîntreprinderi, fără detalii finale privind condițiile,
• eliminarea impozitului pe construcții („taxa pe stâlp”) din 2027.

Tăieri de cheltuieli politice și în sănătate

Proiectul prevede și reducerea subvențiilor pentru partide cu 10%, precum și diminuarea sumelor forfetare pentru parlamentari. În domeniul sănătății, este amânată până în 2027 majorarea punctului pentru serviciile medicale.

Ce urmează

Forma finală a „Ordonanței Trenuleț” depinde de avizele și decizia politică finală, dar direcția este clară: control strict al cheltuielilor, taxe mai mari pe anumite venituri și aplicare etapizată a măsurilor în 2026–2027. Pentru populație și mediul de afaceri, ordonanța va stabili regulile financiare esențiale pentru următorii ani.